Cada comienzo de año, la directiva del Club de Conquistadores recibe voluntarios nuevos, y tarde o temprano surge la duda sobre el certificado de antecedentes penales para voluntarios con niños en la iglesia: ¿el club tiene que pedirlo? Desde enero de 2024, el Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA, Estatuto del Niño y del Adolescente de Brasil) tiene un artículo sobre el tema, el 59-A, que no vale igual para todos. Esta guía muestra qué dice la ley brasileña, qué exige ya la Iglesia Adventista del Séptimo Día a sus líderes, cómo emitir los certificados y cómo revisar con respeto, guardando bien los documentos.
Certificado de antecedentes penales para voluntarios con niños: ¿por qué el tema llegó al club?
La Ley 14.811, del 12 de enero de 2024, incluyó en el Estatuto del Niño y del Adolescente de Brasil (Ley 8.069/1990) el art. 59-A, sobre los certificados de antecedentes penales de quienes trabajan con niños y adolescentes. La ley entró en vigor con su publicación, el 15 de enero de 2024, y la duda pronto llegó a las iglesias y a los clubes.
El Club de Conquistadores, ministerio de la Iglesia Adventista para chicos de 10 a 15 años, ya tiene reglas de conducta para los adultos, explicadas en la guía de protección infantil en el Club de Conquistadores. Esas reglas valen durante la actividad. El certificado entra antes, al elegir a quien asumirá una función, y ayuda a verificar si hay un registro penal que le impida servir con niños.
¿Qué dice el art. 59-A del ECA, palabra por palabra?
El art. 59-A tiene dos partes, con públicos diferentes. El caput (texto principal del artículo) determina, en traducción libre, que "las instituciones sociales públicas o privadas que desarrollen actividades con niños y adolescentes y que reciban recursos públicos deberán exigir y mantener certificados de antecedentes penales de todos sus colaboradores, los cuales deberán actualizarse cada 6 (seis) meses".
El párrafo único se aplica a "los establecimientos educativos y similares, públicos o privados, que desarrollan actividades con niños y adolescentes, independientemente de que reciban recursos públicos", que "deberán mantener fichas de registro y certificados de antecedentes penales actualizados de todos sus colaboradores". Aquí no hay plazo de 6 meses.
La ley no distingue entre empleado y voluntario (habla de "colaboradores") y no define qué es un establecimiento "similar". El artículo está en el capítulo del ECA sobre educación, cultura, deporte y ocio, pero el texto no enumera qué actividades entran.
| Parte del art. 59-A | A quién menciona el texto | Qué mantener | Actualización |
|---|---|---|---|
| Caput | Instituciones sociales, públicas o privadas, que trabajan con niños y adolescentes y reciben recursos públicos | Certificados de todos los colaboradores | Cada 6 meses |
| Párrafo único | Establecimientos educativos y similares, con o sin recursos públicos | Fichas de registro y certificados de todos los colaboradores | "Actualizados", sin plazo fijo |
Fuente: ECA, art. 59-A, incluido por la Ley 14.811/2024 (texto del Planalto, consultado en octubre de 2026).
¿Es obligatorio pedir antecedentes penales en las iglesias y en el Club de Conquistadores?
Con dinero público en la actividad. Si la iglesia, la Asociación o un proyecto vinculado recibe recursos públicos para actividades con niños, por convenio o asociación, la situación se acerca al caput, con certificados renovados cada 6 meses. Consulta a la asesoría jurídica de la Asociación o Misión antes de empezar.
En la escuela. Una escuela, adventista o no, es un establecimiento educativo y está en el párrafo único, con o sin dinero público.
En el club de la iglesia local, sin dinero público. La palabra "similares" admite una lectura amplia, que alcanzaría actividades educativas regulares como las del club, y otra estricta, limitada a instituciones parecidas a escuelas; la ley no elige entre las dos. No encontramos mención al art. 59-A en el Manual Administrativo del Club de Conquistadores (División Sudamericana, DSA, edición 2020, anterior a la ley) ni en las orientaciones públicas de la DSA. Por eso esta guía trata el certificado como buena práctica, sin afirmar una obligación: confírmalo con tu Asociación o Misión.
El pedido tiene respaldo en la Justicia del Trabajo de Brasil: en 2017, en un recurso repetitivo sobre empleo, el Tribunal Superior del Trabajo (TST) consideró legítimo exigir el certificado a quien cuida de niños, ancianos o personas incapaces, y advirtió que la exigencia genera daño moral si es discriminatoria o injustificada. La decisión no trata del voluntariado.
¿Qué exige ya la Iglesia Adventista a quien dirige conquistadores?
Antes de la Ley 14.811, la Iglesia Adventista del Séptimo Día ya tenía una regla más amplia que cualquier certificado. En la página 61 del Manual Administrativo del Club de Conquistadores (edición en portugués de 2020), la DSA determina que las personas "condenadas, acusadas o reconocidas como autoras de abuso físico o sexual" (traducción libre) no pueden trabajar en programas de la Iglesia para niños, adolescentes o adultos. El Manual no exige certificado; este sirve para verificar que la regla se cumple.
Fíjate en el alcance: el Manual excluye también a quien fue acusado, y el certificado de la Policía Federal solo considera condenas firmes, sin recurso posible (con trânsito em julgado, en el derecho brasileño). Un certificado "nada consta" (sin registros) completa la revisión sin reemplazarla.
En sus Orientaciones sobre prevención, corrección y restauración en situaciones de abuso y acoso sexual, publicadas en su portal oficial, la DSA orienta que se invista en las clases de liderazgo de los clubes a personas "evaluadas de acuerdo con la legislación de protección del niño y del adolescente de su respectivo país".
El Manual también dice quién elige: la Comisión de Nombramientos indica cada año al Director y a los Directores Asociados (p. 77), y la Comisión Ejecutiva del Club nombra a Consejeros e Instructores (p. 82); el Consejero debe tener al menos 16 años (p. 72). La revisión encaja mejor en esos momentos, descritos en las guías de la Comisión de Nombramientos y de cómo reclutar consejeros.
Una persona que haya recibido una reprensión en cualquier instancia judicial por participar en algún tipo de abuso sexual de menores jamás puede ejercer funciones de liderazgo.División Sudamericana, Orientaciones sobre prevención, corrección y restauración en situaciones de abuso y acoso sexual (adventistas.org, traducción libre del portugués)
Lee tambiénProtección infantil en el club¿Cómo sacar gratis el certificado de antecedentes penales de la Policía Federal de Brasil?
El Certificado de Antecedentes Penales (Certidão de Antecedentes Criminais, CAC) de la Policía Federal se emite por internet, en el servicio "Emitir Certidão de Antecedentes Criminais" del portal gov.br. Según la página oficial, es gratuito, abierto a todos los ciudadanos, de atención inmediata y vale 90 días. Lo ideal es que el voluntario lo emita y entregue el PDF al club.
El certificado en línea solo trae "nada consta" (sin registros): la Policía Federal no emite "consta" (con registros) por ese servicio, porque esa información requiere confirmación presencial. Y ahí, por el art. 6 de la Ley 12.037/2009, para fines civiles solo entran las condenas firmes.
Quien tiene un homónimo o una divergencia en el CPF (registro de personas físicas de Brasil) recibe un protocolo, lleva los documentos originales a una unidad de la Policía Federal y espera hasta 15 días. Pide los certificados con tiempo, antes de un campamento. Para comprobar la autenticidad, el club ingresa el número del certificado en el servicio gratuito "Validar Certidão de Antecedentes Criminais".
Certificado de antecedentes penales estatal y federal en Brasil: ¿cuál es la diferencia?
La Policía Federal advierte que su base no contempla el 100 % de la información de las Justicias Estatales y de las Policías Civiles, porque no todos los órganos están obligados a enviarle datos, y orienta a sacar certificados en cada órgano y ente de la federación. En los dos estados del ejemplo, la parte estatal viene de la policía (atestado de antecedentes) y del Tribunal de Justicia (certificado de distribución penal).
São Paulo. El Atestado de Antecedentes Criminais del Instituto de Identificação Ricardo Gumbleton Daunt (IIRGD), de la Secretaría de Seguridad Pública, es gratuito y se pide en el sitio web, la aplicación o el Poupatempo, solo para mayores de 18 años; el pedido en línea usa el RG (cédula de identidad) de São Paulo, y quien tiene RG de otro estado pide cita presencial. En el Tribunal de Justicia (TJSP), la Certidão de Distribuição de Ações Criminais suele pedirse por internet (algunos casos exigen ir al juzgado) y está lista en hasta 5 días.
Minas Gerais. La Policía Civil (PCMG) emite el Atestado de Antecedentes al instante, por internet, la MG App o terminales de autoservicio, para quien tiene RG de Minas Gerais; con RG de otro estado, el pedido es presencial. El documento trae un código para validar su autenticidad.
En otros estados, busca la Policía Civil, la Secretaría de Seguridad y el Tribunal de Justicia. Si el voluntario se mudó hace poco, pide también los certificados del estado anterior.
| Certificado | Quién lo emite | Qué muestra | Costo y plazo (ejemplos) |
|---|---|---|---|
| Federal (CAC) | Policía Federal, por el gov.br | Solo "nada consta"; condenas firmes | Gratuito, inmediato, vale 90 días |
| Estatal policial | Policía Civil o Secretaría de Seguridad | Antecedentes registrados en el estado | En SP, gratuito; en MG, inmediato con RG de Minas Gerais |
| Estatal judicial | Tribunal de Justicia | Acciones penales distribuidas en el estado | En el TJSP, por internet, en hasta 5 días |
Fuentes: gov.br (Policía Federal), Poupatempo (SSP-SP), mg.gov.br (PCMG) y TJSP, en octubre de 2026. Las reglas cambian según el estado.
¿Cómo hacer la selección de voluntarios del club, paso a paso?
El certificado funciona mejor dentro de un proceso corto e igual para todos. La tabla es una sugerencia del portal, inspirada en la guía publicada el 21 de enero de 2026 por Adventist Risk Management (ARM), la empresa oficial de seguros y gestión de riesgos de la Iglesia Adventista en el mundo, basada en el plan de protección infantil de la División Norteamericana. Esa guía pide seis meses como miembro antes de servir y una verificación penal local y nacional cada 2 a 3 años; es una referencia internacional, sin valor de norma en la DSA.
Pasa por la selección todo adulto con contacto regular con los conquistadores o que pernocta en campamentos, de la directiva a los conductores, y la capacitación incluye las reglas del grupo de WhatsApp de los Conquistadores.
Para el Consejero Asociado de 16 o 17 años, el certificado puede no estar disponible: en São Paulo, el atestado estatal exige 18 años. Y el ECA prohíbe divulgar actos policiales y judiciales sobre un acto infraccional (infracción penal) atribuido a un adolescente (art. 143); un certificado de esos actos solo se emite con autorización del juez (art. 144). Para él valen referencias, conversación con los padres, capacitación y trabajo junto a un Consejero adulto, como en el plan para integrar al consejero novato.
| Etapa | Qué hace el club | Referencia |
|---|---|---|
| Ficha | Datos, funciones ya ejercidas con niños, iglesias anteriores y autorización para la verificación | ARM (2026); art. 59-A, párrafo único |
| Referencias | Escucha a personas que conocen al voluntario (sugerencia: dos, de fuera de la familia) | ARM (2026) pide verificar referencias |
| Conversación | El Director y otro líder presentan las reglas de protección y escuchan a la persona | ARM (2026) pide entrevista personal |
| Certificados | Federal y estatales, emitidos por el voluntario y con autenticidad validada | gov.br (Policía Federal) y órganos estatales |
| Capacitación | Estudio de la sección 2.10 del Manual, sobre prevención del abuso | Manual (DSA, 2020); ARM pide capacitación anual |
| Renovación | Nuevos certificados cada año de mandato (sugerencia) | Art. 59-A: 6 meses con recursos públicos; ARM: 2 a 3 años |
Sugerencia del portal con base en el Manual (DSA, 2020), el art. 59-A del ECA y la ARM (21/01/2026).
¿Dónde guardar el certificado de antecedentes penales de los voluntarios sin violar la LGPD?
El certificado es un dato personal. La Ley General de Protección de Datos de Brasil (LGPD, Ley 13.709/2018) pide, en el art. 6, respetar principios como la finalidad (usarlo solo para el propósito informado) y la necesidad (recoger lo mínimo), y el art. 46 exige medidas de seguridad contra accesos no autorizados.
Los antecedentes penales no figuran en la lista de datos sensibles del art. 5, II, que habla de origen racial o étnico, convicción religiosa, opinión política, salud, vida sexual y datos genéticos o biométricos, entre otros. Por la letra de la ley, el certificado queda fuera de las hipótesis especiales del art. 11, reservadas a los datos sensibles. Aun así, un registro penal puede exponer a la persona a discriminación, y el art. 6, IX, prohíbe tratar datos con fines discriminatorios ilícitos o abusivos.
- Explica en la ficha para qué sirve el certificado y quién lo verá.
- Guárdalo en una carpeta con llave o digital, con acceso solo del Director y del Secretario, o de quien indique la Asociación.
- Nunca envíes un certificado a un grupo de WhatsApp.
- Si la Asociación no pide archivarlo, anota en la ficha fecha, número y resultado de la validación y devuelve el papel al voluntario; quien está en el art. 59-A debe mantener los certificados.
- Acuerda con la Asociación cuánto tiempo guardarlo y, al final, tritura el papel y borra el archivo, como prevé el art. 16 de la LGPD para datos que ya cumplieron su finalidad.
Si aparece algún registro, el asunto queda entre el Director y el pastor, con orientación de la Asociación. Un registro de abuso físico o sexual cierra la conversación, por la regla del Manual; los demás piden análisis caso por caso, con discreción. Para archivar los demás papeles, mira la guía de documentos obligatorios del club.